近年來,市國土資源局認真貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生產責任體系,把礦產資源開發秩序規范工作作為全年工作主線,堅持作風建設和制度建設,在加強安全生產監管、建立預警機制上下功夫,積極推進“一張圖管礦”安全監管模式,被評為2014年度全省安全生產先進單位。
人人把關,促進安全生產
“生命至上、安全第一”。該局把安全生產工作作為國土管理大事抓,同時,明確工作職責、監管內容,從上到下實行目標管理,形成安全生產監管工作共識。市局與區分局,分局與站、所都要簽訂目標責任狀,實行獎懲兌現和一票否決制,并要求各級國土干部牢記思想,把安全生產提高到推動國土事業發展的戰略高度,落實到國土資源管理全過程。通過這些工作,使國土系統形成人人重視安全生產,個個抓安全生產監管工作的良好氛圍。
該局結合我市非煤礦山實際,積極開展全市金屬礦、非金屬礦安全生產大檢查,檢查礦山企業是否存在無證開采,是否按開發利用方案開采,是否越層越界開采,是否存在安全隱患,對存在的問題當面指出,限定企業整改。去年,共查出6家礦山隱患8處,停止炸藥供應整頓企業5家;對全市現有24家采礦廠進行有針對性整治,關停了8家,2016年以前逐步關停6家,保留改造10家;在采礦權和探礦權的年檢工作中,共發現小隱患7處,督促整改7處。通過清理整頓,打擊了亂采濫挖、非法開采石材行為,提高了采石廠的審批門檻,減少了采石廠數量,避免了采石廠的盲目審批和無須開采,確保不出安全事故。
“一張圖管礦”,加強監管
為加強礦產資源監督管理,保護和合理利用礦產資源,保護采礦權人的合法權益,確保我市礦業經濟持續健康發展,該局認真開展了礦產資源監督管理工作。去年,該局完成“一張圖管礦”的管理模式,步入了“天上看、地上查、網上管”的礦政管理運行體系,基本實現了對礦產資源從勘探開發直至閉坑的全程動態監督管理。
該局通過對無證開采、越層越界開采、不按開發利用方案開采的行為,進行全天候24小時不間斷實時在線監控,杜絕違法開采行為,確保礦山安全生產。截至目前,全市所有生產的40家金屬礦、非金屬礦都安裝了遠程監控,極大地改變管理方式,提升了管理水平,使我市礦山安全管理真正走上信息化、規范化道路。
為加強地質災害防治工作,預防地質災害發生,該局進一步完善監測預警工作制度,實行24小時不間斷監測值班制,確保不發生因地質災害引發的安全生產事故。去年,已處理地質災害信訪件5件,接待來訪群眾10余次。對重大安全隱患災害發生點進行現場勘察,分析原因,提出治理措施,及時整改到位。通過安裝地面沉降設備,做到提前預警地質災害,對避免人員傷亡起到了較好作用。組織整頓工作專班,每兩星期進行突襲檢查,直到剎住亂采濫挖歪風為止。
該局開展第三輪礦產資源規劃編制工作,總體布局,總量控制,使全市礦山數量逐步減少,到2016年底前非金屬礦只保留10家,金屬礦控制在12家,實現全市現有采石廠規模化、規范化、工廠化、環保型、無污染,確保不破壞青山綠水。